4月8日下午，驻院纪检组、监察审计局召开部门全体人员会议，传达中央纪委监察部派驻机构统一管理工作会议精神。
4月8日下午，驻院纪检组、监察审计局召开部门全体人员会议，传达中央纪委监察部派驻机构统一管理工作会议精神。驻院纪检组副组长、监察审计局局长彭玉水同志传达了中央纪委监察部4月7日召开的派驻机构统一管理工作会议精神。
中共中央决定，中央纪委监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导。这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是加强党内监督的一项重大举措。派驻纪检监察机构自组建以来，实行的是由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导、双重管理的体制。在这种体制下，派驻机构在推进部门及其系统的党风廉政建设和反腐败工作方面做了大量工作，发挥了重要作用。但随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，派驻机构的领导体制和工作机制也需要不断改革和创新，以适应新形势、新任务的要求。中央决定纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，就是要改革和完善纪律检查体制，强化党内监督，更充分有效地发挥派驻机构的职能作用。
2001年9月中共十五届六中全会作出“纪律检查机关对派出机构实行统一管理”的决定后，中央纪委、监察部很快制定试点方案。经中央同意后，于2002年开始在卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局进行试点，摸索经验。今年中央纪委在继续抓好驻卫生部和国家工商总局两个派驻机构的改革试点工作的同时，在国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、国土资源部、商务部、新闻出版总署5个部门开展派驻机构统一管理的扩大试点工作。
对派驻机构实行统一管理，主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。实行统一管理后，派驻机构要把加强监督作为第一位的职责，切实加强对领导干部的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。派驻机构实行统一管理后，驻在部门反腐倡廉的责任进一步明确，有利于进一步健全党组和行政领导班子抓部门及系统党风廉政建设工作的责任制，调动内部监督的积极性。派驻机构承担对驻在部门反腐倡廉工作进行协助指导、督促检查的职责，也有利于推动党风廉政建设责任制进一步落到实处。
从改革的总体目标来讲，对派驻机构实行统一管理，就是要对人、财、物都统一管理。但鉴于目前后勤管理方面的情况比较复杂，涉及的问题比较多，尤其是中央国家机关公务员的工资外津贴补助尚未统一规范，因此中央纪委、监察部决定派驻机构统一管理工作采取分步实施的办法，中央纪委、监察部先对派驻机构的业务工作和干部工作实行直接管理；派驻机构干部的工资关系和组织关系暂不变；后勤保障仍按原有渠道和办法管理。
院党组成员、驻院纪检组组长王德顺同志作了重要讲话。德顺同志强调，中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部要求“2004年内完成对双派驻纪检监察机构的统一管理工作；对单派驻纪检或监察机构的统一管理工作抓紧进行调研，适时作出部署。”我们虽然是单派驻机构，今年不会变动，但我们要有紧迫感和危机感。我们要扎扎实实地把今年的各项工作做好，用自己的工作成绩迎接体制改革的到来。 |
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