解决交通问题，在不同的发展阶段，它的核心矛盾不同，采取的对策重点也不同。它确实是一个复杂的社会系统工程，我们可能用工程的办法来解决，也可能用社会学的办法来解决，或者更多的应该是自然科学、社会科学相结合，同时改变公用系统和需求特性来实现交通的良好状态。

解决交通问题的关键就是整合，它涉及到交通与土地利用的整合，不同交通方式的整合，规划建设管理运营的整合等等。我概括为公交主导的多种交通方式的无缝衔接、零距离换乘等，可持续发展的综合交通运输系统是我们巨大城市交通发展的出路。

第一个层面，分散城市功能是当前面临的一个重要任务。在城市周边的主要交通枢纽，建设大型停车换乘设施，促进人们向公交系统的转移。根据北京的情况，在62.5平方公里的老城以内，尤其不宜再进行大型商业设施开发，在市郊可以建设若干大型、超大型购物中心、配送中心，以形成多中心的城市结构。

第二个层面，希望强调整合的交通枢纽的规划建设。解决城市交通问题没有一个药方包治百病，必须采取系统综合的方式解决北京的城市交通问题。对策系统应远近结合、标本兼治，以治本为重点。北京到了这样的阶段，现在的关键是抓两头，一头是调整交通结构和用地形态；另一头是有措施的有效利用，包括智能交通系统的建设和推进。整合是关键，交通参与者群体交通行为的改变也很重要。

(陆化普 清华大学交通研究所所长)