创新型城市怎么建？科技园区成为创新型园区要具备哪些条件？江苏最发达的乡镇经济如何实现创新驱动？现在这些问题的答案不再模糊，江苏省政府8月6日正式发布的99号文件，在全国首次发布创新型城市、创新型乡镇、创新型园区建设评价考核指标体系，用明确的创新“指挥棒”改变了多年来形成的发展观念。

据了解，为了体现国家技术创新工程在江苏试点的要求，省科技厅、省统计局专门制订《江苏省创新型城市创新型乡镇创新型园区建设评价考核指标体系（试行）》，以加强对创新型城市、创新型乡镇、创新型园区建设的评价考核，为建设创新型省份和发展创新型经济提供有力支撑，省科技厅、统计局将按照这一指标体系，定期对各创新型城市、创新型乡镇、创新型园区进行评价考核。

江苏省科技厅厅长朱克江介绍说，得益于科技创新战略的选择和大规模的科技投入，近几年江苏省高新技术产业产值连续保持30％的高速增长，2009年更是进入“集中产出期”，预计今年高新技术产业产值对工业经济的贡献额可达30％。而新一轮国际竞争的焦点是科技进步和科技创新，以自主创新抢占发展制高点。江苏省委、省政府提出建设创新型省份，加快建立“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，科技部门责任重大，必须以明确的创新“指挥棒”引导发展理念。

据悉，该评价指标体系主要包含4个层面：一是创新型城市，面向地级市并根据江苏省县域经济发达的特点延伸到县级市，在科技投入、知识产出、产业结构、人才集聚4个方面设立评价指标；二是创新型乡镇，在产业特色、科技公共平台建设、产学研合作3个方面设立评价指标，首批已公布23家；三是创新型园区，在自主研发、科技公共服务、创新要素集聚和高科技产业4个方面进行评价，首批10家园区已确立，以引导高新区“二次创业”，向创新型园区转变，成为引领江苏省自主创新的“神经中枢”。