国家电网公司和中国电信集团公司今天在京签署战略合作框架协议，双方承诺将实现资源互补，共同推进光纤到户建设。这意味着阻碍“三网融合”的体制性坚冰在电网、电信领域率先被突破。

协议主要内容包括：双方将在基础设施领域加强合作共享，实现资源互补，共同推进光纤到户建设。双方将共同推进市场资源合作，开展光纤接入、宽带及带宽型业务、融合业务、行业应用等综合信息服务，建立共享合作机制。双方将加强应急信息的共享合作，建立长期、稳定、快速的响应应急协作机制，在应急电源提供、应急通信支撑等方面给予对方优先保障。双方将开展深度技术合作，共同开展智能电网相关通信技术研究及应用推广工作。中国电信将助力国家电网的智能电网建设，协助国家电网在坚强智能电网建设中提升管理水平，提高沟通效率，降低通信成本。双方将在各自优势领域为对方提供优质、可靠、先进、便捷的服务，共同提升业务服务水平，降低建设和运营成本。

据国网公司智能电网部主任王益民介绍，国网公司现已在国网业务范围内14个省份的20个城市开始电力光纤到户试点建设，采用光纤复合低压电缆（OPLC）实现电力光纤到户（PFTTH）36700户；试点成功后，将大面积推广，今后新建小区的电力接入，都将采用电力光纤到户。

他表示，从技术层面看，电力光纤到户除满足电力业务需求外，可构建完全开放的公共网络平台，服务三网、乃至多网融合。它采用一次施工、一条通道，一次性解决电力、通信问题，比这两者分建降低成本近30%；如果多网共建，降低成本、节约资源的效果会更显著。目前，三网、乃至多网融合在技术上已不成问题，关键是在应用层面，亟须体制和管理创新。国家电网和中国电信此次战略合作，将成为“信息化与工业化融合”的示范标杆。