科发人教字〔2006〕294

院属各单位、院机关各部门:

　　现将《中国科学院2006－2010年继续教育规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　

　　

　　　　中国科学院2006-2010年继续教育规划

　　 

　　继续教育是提高我院人才素质、持续保持队伍创新活力的重要途径，加强继续教育工作是实现“创新跨越、持续发展”的必然要求。根据我院知识创新工程的战略目标和总体部署，为不断提高全院各类人才队伍的业务水平和综合素质，提升持续创新能力，现结合创新队伍建设的实际需求，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》精神，围绕《中国科学院中长期发展规划纲要（2006-2020年）》对创新队伍建设的要求，以加强自主创新能力建设为核心，以提高创新队伍素质为重点，进一步加强我院各类人员的继续教育，努力造就一支创新能力强、业务水平高、专业技能精的创新队伍，为推进知识创新工程各项事业发展提供人才保证和智力支持。

　　二、基本原则

　　突出重点。适应当前和今后一个时期我院“创新跨越，持续发展”的要求，坚持以提升科技创新能力为我院继续教育工作重点。在不断拓宽视野、拓展技能的同时，注重培养各类人员的学习能力、实践能力、创新能力，为实现“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的目标和国家战略科技力量服务。

　　按需施教。紧密联系工作实际，根据科技创新的发展、岗位要求和人力资源现状，有计划、有组织、有重点地开展继续教育活动；坚持系统培训与短期培训相结合，理论培训与专业技能培训相结合，集中培训与分散培训相结合，网络教育与课堂讲授相结合的原则，增强继续教育的针对性、实用性和先导性。

　　以人为本。坚持事业发展、岗位需求与个人成长相协调，不断满足各类人员日益增长的继续教育需求，切实保障员工接受继续教育的权益，充分发挥继续教育在建设一流研究所与和谐研究所中的作用。

　　三、工作目标

　　继续教育的工作目标是：按照“四个一流”的要求，密切结合我院创新队伍建设的总体部署，形成继续教育制度化、网络化的管理体系，建立与创新体制相适应的继续教育运行机制，全面提高全院人员的政治素质、业务水平和创新能力，为建设一支高素质、高水平的科技创新人才队伍提供继续教育支持。

　　未来5年，通过灵活多样的继续教育与培训活动，使全院各类人员累计接受继续教育达130万人次，其中所（局）级领导和管理干部参训达18万人次，科技人员和技术支撑人员继续教育达到112万人次。

　　所（局）级领导干部：全面落实《2006-2010年中国科学院所（局）级领导干部教育培训规划》的各项规定，采取计划调训与干部自主择训相结合的方式，重点提高所级领导把握世界科技发展态势的能力，深入剖析国家经济社会发展科技需求的能力，以及领导科技创新活动的组织能力和对全局工作的管理能力。每年安排300人次以上的领导干部调训与培训任务。

　　科技人员：通过专题研讨、学术休假、业务进修、学术讲座、学术交流、业务考察、实践锻炼和有计划的自学等多种方式，促进科技人员开展高层次的继续教育活动，提高科研队伍持续创新能力。以掌握科技前沿的发展趋势、更新专业知识、拓展知识领域，提高科技创新能力为主，同时兼顾科学道德、法律、心理等内容的培训，全面提高科学素养。高、中级科技人员每年应参加10次以上的学术报告会或专题研讨。

　　管理干部：重点开展战略管理、项目管理、决策分析、压力应对和沟通技巧等有针对性和实效性的培训项目。完善管理干部管理经验交流研讨制度，深入研讨管理工作中的热点问题，总结管理创新经验，更新管理理念，提高创新能力和管理水平。每年不少于12天的管理干部脱产培训完成率不低于95%。

　　技术支撑人员：加大技术支撑队伍建设中的培训经费投入，制订相应培训规划，通过专项技术培训、讲座、技术观摩等形式全面开展对创新岗位技术支撑人员的培训。技术支撑人员的培训要把专业知识、科学仪器原理和实验技能的提高作为培训的重点。试行技术支撑岗位培训的登记制度。院每年资助举办15-20期专项技术短期培训班。

　　四、主要任务

　　1、进一步完善继续教育管理体系

　　明确院、分院、研究所的管理职责，形成宏观指导与自主发展相协调、突出重点与全面推进相结合的继续教育实施体系。院人事教育局统一领导全院的继续教育工作，负责统筹规划、分类指导、制定政策、调配资源、督促检查与组织实施重点项目。院机关各部门结合岗位需求，抓好本系统管理干部的轮训工作。各分院和研究所结合地区和专业特点，做好本地区、本单位科技人员、管理人员和技术支撑人员的继续教育和培训，形成分层、分类管理的制度化、网络化管理体系。

　　2、着力构建满足全院继续教育需求的课程体系

　　结合各类人员的知识需求和科研机构的工作性质，设计出以相关理论为教学基础、以案例分析为教学特点，针对性强、可灵活组合的继续教育课程体系，实现继续教育与培训课程“菜单式”管理。充分利用我院现有的教育资源，并积极吸纳社会资源，注重实效，构建稳定性与灵活性兼得的教学保障体系。形成以科技知识更新、管理机制创新、业务能力提高和个人职业发展为框架的继续教育与培训课程体系。

　　3、努力形成继续教育良性运行机制

　　创新管理体制与机制，根据不同地区、不同类别的研究单位，建立“统筹规划，分工负责、分级管理、分类实施”的管理体制和运行机制。完善继续教育质量评估制度、证书登记制度、统计制度和考试（考核）制度，坚持把继续教育与培训的开展情况列为研究所的人才队伍建设评价指标体系。建立单位投入、项目投入、个人投入与院部适度匹配支持相结合的继续教育经费多元投入模式。

　　4、切实加强领导干部教育培训工作

　　院每年举办2-3期所级主要领导干部参加的专题研究班。坚持所级领导干部每4年任期内累计培训时间不少于4个月的制度；坚持党委中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度，坚持经常性在职自学制度。每年安排所级在职领导干部，分别参加中央党校（分校）、中国科学院党校进修班及分院组织的专题研究班的学习。继续组织领导干部出国（境）培训。加强对年轻领导干部的国情、院情教育。建立领导干部理论学习考核制度。

　　5、重点开展中青年科研骨干的继续教育

　　在全面提高科技人员队伍素质的同时，重点加强中青年科研骨干的继续教育，培养一大批青年科研骨干、学术带头人和战略科学家。开展交叉研究领域的继续教育，为组织开展跨所、跨学科的重大科技创新活动提供支持。规范高级科技人员学术休假制度，探索院、所共同支持创新岗位研究员赴国际一流研究所开展学术交流与合作的新机制，切实保障科技人员持续创新能力。

　　开设项目管理、质量管理、团队管理等培训项目。面向45岁以下的研究生导师开展上岗培训，保证全院参加过导师培训的人员不低于80%。

　　严格执行专业技术人员每年脱产学习时间的有关规定。积极参与人事部“专业技术人才知识更新工程（653工程）”。

　　五、保障措施

　　1．加强领导，进一步提高对继续教育重要性的认识

　　各级领导要进一步提高对继续教育重要性的认识。继续教育是加强人才队伍建设的重要举措，要从战略高度充分认识加强继续教育工作的重要性，加强领导，加大投入，加强宣传教育。各单位要按照干部管理权限，认真组织实施本地区、本单位的继续教育工作。要根据本规划，制定具体实施办法，完善继续教育激励约束机制和经费保障措施。

　　2．建立和完善制度，形成工作合力

　　进一步完善继续教育证书登记制度，扩大实行范围，把继续教育证书作为记录各类人员参加继续教育和培训的重要凭证。建立培训考核激励机制，将继续教育与培训情况作为人员聘用、任职、晋升的重要依据之一。院属事业单位领导班子届中考核和换届考核要包含继续教育完成情况。建立考试考核制度，采取考试、考核、考评相结合的办法，对参加培训情况进行评价。

　　3．加强检查和监督，保证接受继续教育时间

　　各单位要按照《中国科学院继续教育管理办法》和领导干部在职教育培训制度的规定，结合各单位人才队伍建设需要，制定有关规划与措施，保证各类人员的学习时间。院继续教育主管部门每年发布全院继续教育与培训计划，支持继续教育资源共享。要利用学术资源管理系统（ARP），采集研究所科技人员、管理干部、技术支撑人员接受继续教育时间的数据，及时通报，进一步提高职工继续教育时间累计不少于12天的完成率。未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。

　　4．建立多元化的投入模式，保证继续教育经费

　　要建立单位投入、项目投入与个人承担的多元化投入模式，多渠道筹措资金加以解决。院将安排专项经费组织开展重点培训项目，并按照“择优择重”的原则，给予相关单位适度匹配支持。各单位要将员工继续教育经费纳入事业经费经常性支出渠道，在保证按国家规定提取职工工资总额的1.5%作为继续教育经费的同时，要在创新经费、科研项目经费中安排一定比例的继续教育专项经费。

　　5．进一步整合资源，培训方式不断创新

　　发挥院党校、研究生院和中国科学技术大学的教学资源优势，树立精品意识，实施“品牌”项目，加强与政府部门、著名企业和高校合作，大力开发我院继续教育与培训资源。引导有条件的研究所开发针对性、实用性强的专项技术培训项目，吸收院内外同行参加，促进科研技能交流，增强社会效益和影响力。积极探索继续教育新模式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方式，不断提高培训质量。加强继续教育公修课程体系建设，完善有效指导与满足培训需求相结合的新机制。

　　6．大力开展管理知识和技能培训

　　多渠道、多形式、多层次地开展管理岗位培训和通用技能的培训，增强干部培训的力度。组织开展管理岗位培训、专题研讨，不断提高管理干部解决实际问题的能力。继续组织管理骨干赴境外培训，拓展管理干部的视野，学习借鉴国际一流的科研管理经验。每年举办院级示范性培训15－20期，机关各局要针对岗位要求，统筹规划，每年安排2－3期系统内管理干部的轮训工作。加大对继续教育管理人员现代培训技能的开发力度，采取多种手段提高继续教育管理人员的管理创新能力。

　　7．完善信息服务系统，加快继续教育资源共享

　　推广网络培训、远程教育、电化教育，提高继续教育教学与管理的信息化水平，有效解决培训过程中的“工学矛盾”、培训经费紧张等问题。依托现有学术资源管理系统（ARP）和院远程教育平台，建立和完善继续教育网络信息服务系统，逐步实现全院继续教育信息共享，实现不受时空、地域限制的自主学习。要高水平、高起点地组织实施远程培训院级重点项目，充分借助现代远程教育技术，整合各种优质资源，开发特色培训课程，适应我院发展和全院职工不断增长的需求。